服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

一、文件依據(jù)

1、原國(guó)家計(jì)委和國(guó)家環(huán)保總局出臺(tái)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)《關(guān)于環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)）

2、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕310號(hào)）

3、中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)關(guān)于工程咨詢服務(wù)（境內(nèi)）人工成本要素信息調(diào)查情況的通報(bào)（中咨協(xié)政【2015】46號(hào)）

二、收費(fèi)組成

環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)包括：環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響文件（報(bào)告表或報(bào)告書(shū)）編制費(fèi)、區(qū)域環(huán)境調(diào)查、專家評(píng)審費(fèi)、公眾參與調(diào)查以及其它費(fèi)用（包括差旅費(fèi)、車輛、印刷費(fèi)、會(huì)務(wù)、稅費(fèi)）等。

報(bào)告書(shū)開(kāi)展的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)還包含：土壤、地下水、大氣、聲環(huán)境、固廢、生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)等費(fèi)用需要委托具備實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的單位。

三、費(fèi)用測(cè)算

以“計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)）”核定的計(jì)算基數(shù)、行業(yè)系數(shù)、環(huán)境敏感系數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限值基礎(chǔ)上參考“中咨協(xié)政[2015]46號(hào)”核算細(xì)則，按照在根據(jù)（發(fā)改價(jià)格〔2015〕310號(hào)）的要求，結(jié)合市場(chǎng)行情以及項(xiàng)目的難易程度、復(fù)雜程度目等具體情況而和綜合商定。

環(huán)評(píng)服務(wù)承諾

一、時(shí)間承諾

環(huán)評(píng)報(bào)告表從簽訂合同、資料到位到完成報(bào)告表編制所需時(shí)間常規(guī)是一個(gè)月。

環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)從簽訂合同、資料到位到完成編制需要3個(gè)月，編制完成后一個(gè)星期組織專家評(píng)審。

二、流程承諾

環(huán)評(píng)報(bào)告表或環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)從訂立合同、確定環(huán)評(píng)類別后，具體服務(wù)流程如下圖所示：

三、服務(wù)質(zhì)量承諾

為確保環(huán)評(píng)質(zhì)量，公司建立了完善的質(zhì)量保證體系，包括三級(jí)質(zhì)量檢查制度、人員持證上崗、儀器定期校準(zhǔn)等。同時(shí)，通過(guò)日常檢查、報(bào)告復(fù)核、重點(diǎn)行業(yè)靶向監(jiān)管等方式強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

（一）、為提升審核的規(guī)范性，提高管理的有序性，經(jīng)過(guò)審核組的研究，公司于2024年更新了公司環(huán)評(píng)文件內(nèi)部審核單。

1、報(bào)告審核原則要求如下：

報(bào)告實(shí)行三級(jí)審核制度；審核人按照公司頒布的《關(guān)于技術(shù)文件內(nèi)部審核的通知（試行）》文件執(zhí)行；

審核人提前盡早介入項(xiàng)目，了解項(xiàng)目情況，以便于后續(xù)審核和把關(guān)；審核內(nèi)容按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條和第二十七條嚴(yán)格執(zhí)行。

每級(jí)審核分工：

（1）一審，負(fù)責(zé)項(xiàng)目及周邊概況（項(xiàng)目概況準(zhǔn)確、保護(hù)目標(biāo)無(wú)遺漏或錯(cuò)誤）、現(xiàn)有項(xiàng)目的相關(guān)問(wèn)題分析（重點(diǎn)關(guān)注技改（擴(kuò)建）項(xiàng)目的現(xiàn)有工程基本情況、污染物排放及達(dá)標(biāo)情況等描述是否全面或者錯(cuò)誤）、工程分析（工藝流程，環(huán)境影響因素、源強(qiáng)核算）、文本是否符合“指南”或“導(dǎo)則”要求，是否有缺項(xiàng)、文本內(nèi)容是否與附件和附圖一致等審核；

（2）二審，負(fù)責(zé)影響評(píng)價(jià)（評(píng)價(jià)因子、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)范圍）、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)（重點(diǎn)關(guān)注，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來(lái)源、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次或者布點(diǎn)等不符合相關(guān)規(guī)定，或者所引用數(shù)據(jù)無(wú)效的）、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃等章節(jié)內(nèi)容把關(guān)；

（3）三審，對(duì)整個(gè)文件內(nèi)容審核，重點(diǎn)是政策要求、環(huán)保措施的符合性、評(píng)價(jià)結(jié)論等方面的審核；其中三審要在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定工作方案時(shí)參與討論，對(duì)考慮欠周全的，及時(shí)提醒和指出；

注：后續(xù)審核人反饋意見(jiàn)可能會(huì)涉及前序?qū)徍巳素?fù)責(zé)審核的相關(guān)內(nèi)容，因此項(xiàng)目負(fù)責(zé)人修改文本后，要按照“實(shí)施流程圖”中的順序依次提交審核。各審核人的工作內(nèi)容詳見(jiàn)“內(nèi)審單”，在具體實(shí)施過(guò)程中會(huì)根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整，大家注意及時(shí)注意群里的通知和更新相關(guān)內(nèi)容。

（4）審核人在審核時(shí)將審核意見(jiàn)明確寫(xiě)出來(lái)，對(duì)報(bào)告出現(xiàn)的問(wèn)題，要給出明確的修改意見(jiàn)，不能只講問(wèn)題，不提供解決辦法或方案；對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容或重大問(wèn)題，各級(jí)審核人，均可提議由三級(jí)審核人一起會(huì)商解決；碰到其它重大問(wèn)題，上報(bào)后由公司決定；

（5）報(bào)告編寫(xiě)及審核，均以國(guó)家頒布的導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，不得無(wú)限拔高要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人，要對(duì)項(xiàng)目所在地審批部門的關(guān)注點(diǎn)提前了解。

（6）各級(jí)審核人審核完后，及時(shí)要在“內(nèi)審單”中簽署書(shū)面修改意見(jiàn)。

（7）報(bào)告審核人要參加專家評(píng)審會(huì)，以便了解專家評(píng)審會(huì)上主管部門、行業(yè)專家等參會(huì)的人提出的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)誤解要及時(shí)解答，對(duì)報(bào)告中的錯(cuò)誤、疏漏等及時(shí)了解和補(bǔ)充。文本修改后，報(bào)告審核人要帶領(lǐng)編寫(xiě)人與專家和評(píng)估單位溝通，以便順利盡快取得專家意見(jiàn)和評(píng)審單位意見(jiàn)。

2、各級(jí)審核重點(diǎn)內(nèi)容要求如下：

一級(jí)審核重點(diǎn)內(nèi)容：

（1）擬建項(xiàng)目基本情況是否清楚（建設(shè)項(xiàng)目概況中的建設(shè)地點(diǎn)、主體工程及其生產(chǎn)工藝等描述是否全面、準(zhǔn)確且前后一致）；

（2）現(xiàn)有工程基本情況是否清楚（重點(diǎn)關(guān)注改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的現(xiàn)有工程基本情況、污染物排放及達(dá)標(biāo)情況等描述和分析是否全面、準(zhǔn)確或有遺漏）；

（3）現(xiàn)有工程中產(chǎn)污方面的“以新帶老”環(huán)保措施是否明確、具體；

（4）現(xiàn)有工程中，除了污染物排放外，是否存在與當(dāng)前相關(guān)政策不一致的其它方面，并提出整改要求；

（5）保護(hù)目標(biāo)方面（重點(diǎn)關(guān)注保護(hù)目標(biāo)是否遺漏或位置關(guān)系等錯(cuò)誤，文本與附圖是否一致）；

（6）評(píng)價(jià)范圍內(nèi)污染源調(diào)查內(nèi)容是否有遺漏，現(xiàn)有工程污染物排放及達(dá)標(biāo)情況（若有）；

（7）工藝流程分析方面（生產(chǎn)工藝過(guò)程表述是否清晰，產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)是否有遺漏）；

（8）原輔料中污染物分析是否明確且依據(jù)是否充分、元素平衡（有必要時(shí)）、水平衡等是否有錯(cuò)誤；

（9）源強(qiáng)核算方面（重點(diǎn)關(guān)注污染源源強(qiáng)核算內(nèi)容是否全面，核算方法或者結(jié)果是否錯(cuò)誤）；

（10）文本編制是否符合“指南”或“導(dǎo)則”要求方面；

（11）文本內(nèi)容與附件和附圖一致性方面；

（12）其它意見(jiàn)。

二級(jí)審核重點(diǎn)審核內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目概況方面（項(xiàng)目背景、依托工程內(nèi)容等介紹是否清楚、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確）；

（2）環(huán)境影響因素識(shí)別方面是否正確（重點(diǎn)關(guān)注影響因素分析是否全面或者錯(cuò)誤）；

（3）評(píng)價(jià)因子是否正確或有遺漏（重點(diǎn)關(guān)注是否遺漏排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的相關(guān)污染物）、源強(qiáng)核算中是否遺漏；

（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)（重點(diǎn)關(guān)注等級(jí)設(shè)置是否合理，不得降低）；

（5）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法方面（重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)是否正確或降低，評(píng)價(jià)方法或結(jié)果是否錯(cuò)誤）；

（6）評(píng)價(jià)范圍（重點(diǎn)關(guān)注評(píng)價(jià)范圍是否合理，不得縮小；文本與附圖是否一致）；

（7）是否開(kāi)展相關(guān)環(huán)境要素或者環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容是否符合導(dǎo)則要求；

（8）現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)方面（重點(diǎn)關(guān)注，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來(lái)源、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次或者布點(diǎn)等不符合相關(guān)規(guī)定，或者所引用數(shù)據(jù)無(wú)效的）；

（9）環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃等方面；

（10）其它意見(jiàn)。

三級(jí)審核重點(diǎn)審核內(nèi)容：

（1）現(xiàn)有工程基本情況是否清楚；

（2）擬建項(xiàng)目基本情況是否表述清楚；

（3）現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題是否清楚，“以新帶老”措施是否明確；

（4）擬建項(xiàng)目涉及的環(huán)保技術(shù)政策、規(guī)范等分析是否充分；

（5）工程分析是否符合技術(shù)規(guī)范要求；

（6）環(huán)保措施選擇與論證方面（特別是環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地區(qū)，所提環(huán)境保護(hù)措施是否能確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)或者有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞，是否有針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的或者原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施）；

（7）評(píng)介結(jié)論方面（項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等是否符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃）；

（8）其它意見(jiàn)。

（二）公司目前有四位持證環(huán)評(píng)工程師，必須做到環(huán)評(píng)開(kāi)始前，工程師前往企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并完整填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)踏查記錄表，并完成工作方案的記錄，以確保環(huán)評(píng)質(zhì)量高效可靠。