揚(yáng)州市人民政府辦公室文件

揚(yáng)府辦發(fā)〔2018〕115 號(hào)

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州市打贏 藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、生態(tài)科 技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén):

《揚(yáng)州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》已經(jīng)市政 府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

(此件公開(kāi)發(fā)布)

揚(yáng)州市人民政府辦公室2018 年 12 月 12 日

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  揚(yáng)州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃
        實(shí)施方案

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府作出的 重大決策部署，事關(guān)滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，事關(guān)高 水平全面建成小康社會(huì)，事關(guān)“六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”和“強(qiáng)富美高” 新江蘇建設(shè),事關(guān)打造美麗中國(guó)揚(yáng)州樣板。為加快改善環(huán)境空氣質(zhì) 量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為 指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持 新發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，持續(xù)開(kāi)展大 氣污染防治行動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段， 大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化 區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精 準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì) 效益多贏。

(二)目標(biāo)指標(biāo)。經(jīng)過(guò) 3 年努力，大幅減少主要大氣污染物 排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物 (PM2.5)濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量， 明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

到 2020 年，二氧化硫、氮氧化物、VOCs 排放總量均比 2015

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年下降 20%以上;PM2.5 濃度比 2015 年下降 20%以上，空氣質(zhì)量 優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到 73.9%，重度及以上污染天數(shù)比率比 2015 年下 降 25%以上;確保全面實(shí)現(xiàn)“十三五”約束性目標(biāo)。具體指標(biāo)見(jiàn) 下表。

二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。2018 年底前，編制完成揚(yáng)州市“三線 一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn) 入清單)，為優(yōu)化發(fā)展布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)指南。 明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格執(zhí)行江 蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄。積極推行區(qū)域、規(guī)劃 環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、 有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿(mǎn)足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，其中 化工、鋼鐵和煤電項(xiàng)目應(yīng)符合江蘇省相關(guān)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo) 準(zhǔn)。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源 局參與，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣(市、 區(qū))人民政府落實(shí)，不再列出)

加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。各市(縣、區(qū))已明確的退城

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企業(yè)，要明確時(shí)間表，逾期不退城的堅(jiān)決予以停產(chǎn)。2018 年 12月底前，關(guān)停揚(yáng)州聯(lián)合安邦顏料化工有限公司，加快推進(jìn)揚(yáng)農(nóng)化 工、聯(lián)環(huán)藥業(yè)、金豹皮革等企業(yè)搬遷進(jìn)程，2019 年 10 月底前， 全面實(shí)施停產(chǎn)。在沿江地區(qū)實(shí)施壓減、轉(zhuǎn)移、改造和提升計(jì)劃， 嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線 1 公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū) 和化工企業(yè)。禁止新增化工園區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省化工園區(qū)規(guī)范 發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)園區(qū)進(jìn)行整合、改造、 提升(市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)保局配合)

(四)嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解 鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能;嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板 玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市發(fā) 展改革委、環(huán)保局等配合)

加大鋼鐵、鑄造、焦化、建材、電解鋁等產(chǎn)能壓減力度。到2020 年，磚瓦行業(yè)僅保留年產(chǎn)量 3000 萬(wàn)塊標(biāo)準(zhǔn)磚以上的隧道窯 生產(chǎn)線，人造板加工行業(yè)僅保留 1 萬(wàn)立方米/年以上的生產(chǎn)線。嚴(yán) 防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)，列入去產(chǎn)能的鋼 鐵企業(yè)退出時(shí)應(yīng)一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。(市 發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市環(huán)保局、財(cái)政局、城鄉(xiāng)建 設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等配合)

有序推進(jìn)化工企業(yè)“四個(gè)一批”工作。大力推進(jìn)“關(guān)停一批” 化工企業(yè)工作，2018 年底前，堅(jiān)決完成省下達(dá)關(guān)停轉(zhuǎn)移 52 家化 工企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。深入推進(jìn)保留化工企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，2020

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年 6 月底前，完成“轉(zhuǎn)移一批”、“升級(jí)一批”、“重組一批”化工 企業(yè)任務(wù)。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)保局、安 監(jiān)局、交通局等配合)

(五)強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開(kāi)展“散亂污” 企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及 土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)及 集群整治工作要求。實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化 管理，2018 年 10 月底前完成摸底排查工作。2018 年 12 月底前完 成“散亂污”企業(yè)綜合整治任務(wù)，按照“先停后治”的原則，實(shí) 施分類(lèi)處置。列入關(guān)停取締類(lèi)的，基本做到“兩斷三清”(切斷 工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備)，依法注銷(xiāo)相關(guān) 生產(chǎn)許可;列入整合搬遷類(lèi)的，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造; 列入升級(jí)改造類(lèi)的，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。建 立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目 建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。(市打好 污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保局牽頭， 國(guó)土局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、揚(yáng)州供電公司、揚(yáng)州市自來(lái) 水公司配合)

(六)深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排 放，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法 停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。(市環(huán)保

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局負(fù)責(zé)) 推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。加大污染減排力度，騰出

更多的環(huán)境容量支持經(jīng)濟(jì)效益好、屬于產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類(lèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目。 全市范圍內(nèi)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs 全面執(zhí)行大氣 污染物特別排放限值。推進(jìn)非電行業(yè)氮氧化物深度減排，鋼鐵等 行業(yè)實(shí)施超低排放改造，2020 年底前，完成揚(yáng)州秦郵特種金屬材 料有限公司、揚(yáng)州泰富特種材料有限公司、揚(yáng)州恒潤(rùn)海洋重工有 限公司 3 家企業(yè)超低排放改造。2020 年 6 月底前實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚 燒行業(yè)達(dá)標(biāo)排放，鼓勵(lì)燃?xì)鈾C(jī)組實(shí)施深度脫氮，燃煤機(jī)組實(shí)施煙 羽水汽回收脫白工程。開(kāi)展磚瓦行業(yè)深度治理，2018 年底前完成 磚瓦企業(yè)脫硫、除塵設(shè)施升級(jí)改造確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未完成改 造的企業(yè)一律停產(chǎn)。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控，2018 年底前， 全市火電、水泥、磚瓦建材、鋼鐵、燃煤鍋爐、船舶運(yùn)輸、港口 碼頭等重點(diǎn)行業(yè)以及其他行業(yè)中無(wú)組織排放較為嚴(yán)重的重點(diǎn)企 業(yè)，完成顆粒物無(wú)組織排放深度整治任務(wù)。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā) 展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸局、揚(yáng)州海事局配合)

推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。從空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資 源高效利用、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、組織管理創(chuàng)新等方 面，推進(jìn)現(xiàn)有各類(lèi)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。力爭(zhēng)到 2020 年，全市省 級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)和化工園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。(市發(fā)展改革委 牽頭，市商務(wù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保局、科技局等配合)

聚焦工業(yè)園區(qū)，大幅提升區(qū)域污染防治能力，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工

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業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 大幅提升污染物收集、污染物處置和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力，提 升園區(qū)清潔能源供應(yīng)保障能力，定期開(kāi)展環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)。到 2019年底前建成 1 個(gè)汽修噴涂工程中心，配備高效治理設(shè)施，替代企 業(yè)獨(dú)立噴涂工序，實(shí)現(xiàn)同類(lèi)企業(yè)污染物集中處理。(市環(huán)保局牽 頭，市發(fā)展改革委、商務(wù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局等配合)

(七)大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié) 能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。 以揚(yáng)州市環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，積極支持培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌 握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能 源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測(cè)等新業(yè)態(tài)，培育一批 高水平、專(zhuān)業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。(市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng) 濟(jì)和信息化委、環(huán)保局、科技局等配合)

三、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系

(八)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。加快推進(jìn)《江蘇省削減煤炭 消費(fèi)總量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)等量減量替代 要求，加大散煤整治力度，持續(xù)壓減非電行業(yè)用煤，逐步提高電 煤占比。

到 2018 年，全市煤炭消費(fèi)總量控制在 1000 萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，其中 非電行業(yè)(含自備電廠)煤炭消費(fèi)總量比 2016 年削減 45 萬(wàn)噸，

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到 2020 年，全市煤炭消費(fèi)量比 2016 年減少 102 萬(wàn)噸。新建耗煤 項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則， 重點(diǎn)削減非電力用煤，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量 65%以 上。嚴(yán)格控制散煤使用，2018 年底前取締市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū) 內(nèi)所有散煤銷(xiāo)售點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)電能替代燃煤和燃油，到 2020 年電 力消費(fèi)(按供電標(biāo)煤計(jì)算)占全社會(huì)能源消費(fèi)總量 55%左右。(市 發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保局配合)

制定專(zhuān)項(xiàng)方案，大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30 萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組。對(duì)于關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量 和污染物排放量指標(biāo)，允許進(jìn)行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設(shè)等 容量超低排放燃煤機(jī)組。嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模，新增 用電量主要依靠區(qū)域內(nèi)非化石能源發(fā)電和外送電滿(mǎn)足。(市發(fā)展 改革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保局配合)

(九)開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治。2019 年底前，35 蒸噸/小時(shí) 及以下燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲凑找穗妱t電、 宜氣則氣等原則進(jìn)行整治，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等;推進(jìn) 煤炭清潔化利用，推廣清潔高效燃煤鍋爐，65 蒸噸/小時(shí)及以上的 燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造;燃?xì)忮仩t基本完成低氮 改造;城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造;其余燃煤鍋爐全 部達(dá)到特別排放限值要求。加大散煤治理力度，嚴(yán)格落實(shí)《商品 煤質(zhì)量管理暫行辦法》。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、 質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委等配合)

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加大對(duì)純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快供熱管 網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤 鍋爐和散煤。2019 年底前，30 萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半 徑 15 公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合。 (市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保局配合)

(十)提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙 控行動(dòng)。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系和能源計(jì)量體系，大力開(kāi)發(fā)、推廣節(jié) 能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。 新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。(市 發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局配合)

因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度，城鎮(zhèn) 新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村住房節(jié)能改 造。(市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、房 管局、質(zhì)監(jiān)局配合)

(十一)加快發(fā)展清潔能源和新能源。堅(jiān)持集中開(kāi)發(fā)與分散 利用并舉，調(diào)整優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局，有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽(yáng) 能開(kāi)發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿?。在具備資源條 件的地方，鼓勵(lì)發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐 及生物天然氣。到 2020 年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)約11%。(市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局配合)

四、積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系

(十二)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。減少公路運(yùn)輸比例，積極—9—

提升鐵路、水路運(yùn)輸比例。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕? 設(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。2018 年底前，開(kāi)展貨物運(yùn)輸 摸底情況調(diào)查，制定實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。到 2020 年，鐵路貨 運(yùn)量比 2017 年增長(zhǎng) 10%。(市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局牽頭， 市財(cái)政局、環(huán)保局配合)

推進(jìn)煤炭、建材、礦石等運(yùn)輸“轉(zhuǎn)公為水”，2018 年底前， 沿江企業(yè)煤炭、建材、礦石等大宗散貨全部改由水路運(yùn)輸。大幅 提高鐵路運(yùn)輸比例，2020 年鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸比例達(dá)到 50%以 上。2019 年底前，具備鐵路、水路貨運(yùn)條件的火電企業(yè)一律禁止 公路運(yùn)輸煤炭。(市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、 環(huán)保局配合)

推進(jìn)集約高效的運(yùn)輸模式發(fā)展。依托鐵路物流基地、公路港 和內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園 區(qū))建設(shè)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場(chǎng)、 物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。推動(dòng)智慧港口、智慧物流、 智慧客運(yùn)樞紐等建設(shè)，推進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作，支持引導(dǎo)共享 租賃、多式聯(lián)運(yùn)、共同配送等方式，降低貨物運(yùn)輸空載率，2020年底前中長(zhǎng)途貨車(chē)空駛率下降到 35%以下。(市交通運(yùn)輸局牽頭， 市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局、環(huán)保局、商務(wù)局等配 合)

2018 年 11 月底前，制定重型車(chē)輛繞城方案。明確國(guó)三(含) 標(biāo)準(zhǔn)以下柴油車(chē)輛禁限行區(qū)域、路段等，嚴(yán)控重型車(chē)輛進(jìn)城。(市

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公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局、環(huán)保局配合)(十三)加快車(chē)船結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣使用新能源汽車(chē)，2018-2020

年全市推廣新能源汽車(chē) 5000 輛以上標(biāo)準(zhǔn)車(chē)。鼓勵(lì)清潔能源車(chē)輛的 推廣使用，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、 出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē)，2020年底前使用比例達(dá)到 80%;2019 年 7 月 1 日起，港口、機(jī)場(chǎng)、鐵 路貨場(chǎng)及城市建成區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)新增或更換作業(yè)車(chē)輛和非道路 移動(dòng)機(jī)械應(yīng)主要使用新能源或清潔能源。開(kāi)展高速公路服務(wù)區(qū)、 機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)。2019 年底前，全市基本實(shí)現(xiàn)新能源或清 潔能源電動(dòng)公交“全覆蓋”。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型 商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和 快速充電樁。為承擔(dān)物流配送的新能源車(chē)輛在城市通行提供便利。 (市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、城管局、環(huán) 保局、發(fā)展改革委、公安局、商務(wù)局、工商局、郵政局等配合)

開(kāi)展餐廚廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛集中整治，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚 廢棄物的車(chē)輛，加大查處和收繳非法運(yùn)輸車(chē)輛力度;加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化 車(chē)輛的監(jiān)管，確保密閉化運(yùn)輸，不得泄漏、灑落。逐步淘汰現(xiàn)有 柴油餐廚廢棄物收運(yùn)專(zhuān)用車(chē)輛，新增、更新的餐廚廢棄物收運(yùn)專(zhuān) 用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)使用新能源或清潔能源。(市城管局牽頭，市公安局、 交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、財(cái)政局、商務(wù)局、工商局等配合)

大力淘汰老舊車(chē)輛。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排 放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)提前

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淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)? 車(chē)輛。在 2018 年底前制定營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)和燃?xì)廛?chē)輛提前淘汰更新 目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃。2020 年底前，淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中 型和重型柴油貨車(chē) 1000 輛以上。(市交通運(yùn)輸局牽頭，市環(huán)保局、 經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安局、財(cái)政局、商務(wù)局等配合)

2019 年 7 月 1 日起，提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。 (市 環(huán)保局牽頭，市交通運(yùn)輸局、公安局等配合)

加大船舶更新升級(jí)改造和污染防治力度。全面實(shí)施新生產(chǎn)船 舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用電、天然氣等新能源或清 潔能源船舶。嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，推動(dòng)內(nèi)河船舶改造， 加強(qiáng)顆粒物排放控制，開(kāi)展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。內(nèi)河應(yīng) 采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵(lì)淘汰使用 20 年以 上的內(nèi)河船運(yùn)船舶，2018 年 12 月底前淘汰 5 艘;2020 年 12 月底 前，長(zhǎng)江內(nèi)河現(xiàn)有船舶完成改造，改造后仍達(dá)不到新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 要求的，限期予以淘汰。(市交通運(yùn)輸局牽頭，揚(yáng)州海事局、市經(jīng) 濟(jì)和信息化委、環(huán)保局、財(cái)政局配合)

禁止冒黑煙車(chē)輛上路行駛，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)排放行為按照法律 法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。(市公安局牽頭，市環(huán)保局配合)

強(qiáng)化在用車(chē)排放檢驗(yàn)和維修治理，完善排放檢驗(yàn)與維護(hù)(I/M) 制度。交通、環(huán)保部門(mén)建立聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，對(duì)汽車(chē)尾氣排放 治理維護(hù)站、機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施I/M制度的情況強(qiáng)化監(jiān)管。2019年7月1日前，全面建立實(shí)施I/M制度。(市交通運(yùn)輸局牽頭，

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市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局參與)
(十四)強(qiáng)化油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)管理。2018 年 10 月 1 日起，全面

供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油，停止銷(xiāo)售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴 油，實(shí)現(xiàn)車(chē)用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取 消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)。(市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、工 商局、環(huán)保局等參與)

內(nèi)河和江海直達(dá)船舶必須使用硫含量不大于 10 毫克/千克的 柴油。(市交通運(yùn)輸局、揚(yáng)州海事局牽頭，市發(fā)展改革委、財(cái)政 局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、商務(wù)局、環(huán)保局等配合)

定期開(kāi)展油品質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)，加大對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符 合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)(船)用燃料以及無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，嚴(yán) 厲查處油